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大都督府一般是管内地府兵，大宁王朝另有九大节度，但四十年前已经缩减为四大节度，一个是河陇节度，统二十万西凉军，一个是朔方节度，统十万西夏军，还有一个范阳节度，统十万燕北军，另外还有一个齐青节度，统二十万山东军。这封鸽信使无晋感觉到了太子的焦虑，他也知道东宫两万军队对太子意味着什么，这就像一个全副武装的士兵，在激烈的战场上忽然被缴了械，剥光盔甲衣服一样。
如果真是这样，他该怎么办？皇甫恒迅速地瞥了一眼申国舅，申国舅站在一棵树下，离他数十步远，尽管夜色昏黑，雨雾蒙蒙，看不清他的脸，但皇甫恒还是可以从申国舅挺得异常笔直的身子判断出他内心的紧张。但自从凤凰会出现后，倭寇入侵骚扰沿海的情况就大大减少，保甲法也随之松弛，虽然朝廷并没有明文废除，但生活的安定使沿海各官府和民众都对保甲法淡化了，最近十几年来，保甲法已经名存实亡。
周信微微一笑道：“我知道一支军府刚到舒城郡驻扎时，也是一样遭遇镇上商贩骚扰，他们贴了几次告示都没有用，后来他们改在小镇上贴告示，而在营门口立一块铜牌界，越过这块铜牌界士兵就会射箭警告，很短时间内，便再也没有类似的骚扰事件，其实最关键还是约束士兵，只有没有人和他们交易，他们也就自然不来，皇甫将军以为呢？”当初皇甫玄德扶持皇甫卓和张崇俊斗，就是为加速西凉军的去凉王化，张崇俊为了控制军队，为了把军权留给他自己的儿子，他必然会提拔自己的心腹，贬黜忠于凉王系的人。马车刚到西市门口，无晋一眼便看见招牌巨大的东海酒楼，占地足有五亩，有四层楼高，和南面的百富酒楼一样，在众人店铺中显得鹤立鸡群。申国舅又摇摇头叹道：“皇上不仅表彰齐家，还点名批评东莱商行和百富商行，说这两家为富不仁，号称天下第一第二大商行，每年缴税两家加起来才五万两银子，只有齐家一成，皇上对它们很恼火，估计今年会有动作。”
他觉得自己这个要求估计对方也不会答应，对方怎么可能出城，就在这时，一名梅花卫骑兵骑马奔来，他翻身下马奔上前奉上一枚令箭，“启禀都尉，将军有令，城内局势混乱，梅花卫停止搜查海盗，协助地方维持秩序。”无晋摇摇头笑道：“不用了，马上就到上东门，出了城，很快就到军营。”这时张容身后传来一声咳嗽，无晋这才发现他身后站着几名官员，为首一人约五十岁，长得很清瘦，脸上堆满了一种礼节性的笑意，无晋便笑问道：“这位是．．．．”他连忙上前躬身施礼，“下官曹开复，参见都督！”
“你跟来我！”苏菡神秘一笑，便带着他向西院走去，府中的东院已经成为军士驻地，西院却空着，西院很小，只有五六间屋，是无晋的外书房。就在夜雨刚刚停止时，城外便发生了严重的擦枪走火事件，六率府大将军范绪亲自上前叫喊开城门，被城上一支不明冷箭射中了胸膛，箭穿心脏，不久便断了气。“父亲，皇甫无晋将为楚州梅花卫统领，同时又是楚州水军都督，我不可能不关注，如果皇太后成为他的后台，那他便可以肆无忌惮地在楚州打压父亲的势力，他已经是我的对手了。”
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